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　　凯发K8国际首页淀粉类ღღ，凯发娱发K8官网ღღ，凯发娱乐ღღ！在近日由中国科学院ღღ、中国工程院组织的两院资深院士研讨会上ღღ，两院院士石元春以“学习两个三中全会11届和17届”为主题作报告ღღ，强调在新形势下ღღ，必须处理好粮食与多种经营ღღ、农业与工业的关系ღღ，为“三农”大声疾呼ღღ。

　　共有23名院士参加了这次在广州举办的研讨会ღღ。研讨会议题之一是“三农问题与农民致富之道”ღღ。会议由两院资深院士师昌绪主持ღღ。

　　如何看待“三农”问题？石元春从1949年始的30年谈起ღღ：前30年“三农”一路艰辛ღღ，一路坎坷ღღ。“三农”为国家工业化和城市建设提供了粮食和农产品ღღ，通过工农业产品价格剪刀差为国家工业化和城市建设提供了6000亿元的原始积累ღღ。

　　而“三农”得到了什么？1979年9月28日ღღ，《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》指出ღღ：“1978年全国平均每人占有的粮食大体上还只相当于1957年ღღ，全国农业人口平均每人全年的收入只有70多元ღღ，有近1/4的生产队社员收入在50元以下ღღ，平均每个生产大队的集体积累不到1万元ღღ，有的地方甚至不能维持简单再生产ღღ。”

　　“三农”是什么？石元春的回答是ღღ：一个为国家工业化建设默默奉献ღღ，但被边缘化且未能享受国民待遇的社会部分ღღ。

　　石元春介绍ღღ，《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》（1979年9月28日）开宗明义ღღ：“摆在我们面前的首要任务ღღ，就是要集中精力使目前还很落后的农业尽快得到发展ღღ，因为农业是国民经济的基础ღღ，农业的高速度发展是保证实现四个现代化的根本条件ღღ。我们只有加快发展农业生产ღღ、逐步实现农业现代化ღღ，才能使占我国人口80%的农民富裕起来ღღ，也才能促进整个国民经济蓬勃发展新报跑狗ღღ。”《决定》还提出了25项政策和措施ღღ。此外ღღ，1982~1986年ღღ，中央连续发了5个“一号文件”批判“左”倾思想ღღ，建立和完善家庭联产承包责任制ღღ，调动一切可调动的积极性ღღ，利用一切可利用的资源ღღ，尽快提高农业生产力水平ღღ。同时改“以粮为纲”为“重视粮食生产”ღღ，大力发展多种经营和乡镇企业ღღ，推进农村工业化ღღ。这些措施开创了1978~1988年“三农”的黄金时代ღღ，粮食ღღ、肉类ღღ、水产和总产值连年增长ღღ。

　　1988年之后ღღ，由于种种原因ღღ，“三农”成为问题ღღ。问题之一是城乡人均收入及增长率的差距越拉越大ღღ。近20年来ღღ，农民人均收入增长率一直在5％的低增长率上徘徊ღღ。问题之二是粮食总产长期徘徊ღღ，粮价走低ღღ，粮播面积趋减ღღ，农民种粮积极性不高凯发k8国际首页登录ღღ，再次出现求大于供的局面ღღ。问题之三是耕地面积持续减少ღღ，坚守现有的18亿亩土地不易ღღ。问题之四是农村人口稳定增长ღღ，整体素质下降ღღ，富余劳动力转移困难ღღ。问题之五是农业增长乏力ღღ，满足未来需求难度很大ღღ。问题之六是群体性事件频仍ღღ。

　　石元春分析认为新报跑狗ღღ，问题的表现为先天不足ღღ、积劳成疾ღღ、营养不良ღღ、功能衰减ღღ。其病因是长期实行城乡二元化和工农二元化种下的恶果ღღ。1亿农民进城ღღ，这对世界其他国家而言ღღ，是个天文数字ღღ，而在中国ღღ，这个数字仅占农民人口的1/9ღღ；而1亿农民进城ღღ，就意味着全国城市居民将增加36％ღღ，这需要大量就业岗位和城市公共服务资源ღღ；即使这1亿都被城市接纳并消化ღღ，还有8亿农民在农村ღღ；如果再转1亿ღღ，城市人口将增长6成ღღ，而乡村人口仍保持在8亿高位（按人口年净增500万计）ღღ。石元春发问ღღ：“按现在的农业生产状况ღღ，这8亿农民的收入能跟上城市居民吗？”

　　畸形城镇化凯发k8国际首页登录ღღ，更使“三农”雪上加霜ღღ。石元春表示ღღ，近10年来ღღ，我国城镇化脱离了循序渐进的原则ღღ，超出了正常发展轨道ღღ。特别是大规模占地ღღ、毁地的现象令人触目惊心ღღ，空间失控极为严重ღღ。城市人均占地很快达到110~130平方米的欧美发达国家的高水平ღღ。

　　石元春说ღღ，2002年ღღ，新一届政府产生ღღ，胡锦涛同志强调要给农民“实惠”ღღ，提出“两个投入”ღღ。2003年ღღ，提出“三农”问题是全党工作的重中之重ღღ，提出要以人为本新报跑狗ღღ，可持续发展ღღ、科学发展ღღ。2004年ღღ，提出“和谐社会”的概念ღღ。近年ღღ，新的“一号文件”不断提出加强农业基础地位ღღ，增加农业投入ღღ。2005年ღღ，胡锦涛提出ღღ：改革之前ღღ，可以叫做工业化的初期阶段ღღ，那个时候农业支援工业ღღ、农村支援城市ღღ。现在ღღ，我们已经到了工业化的中期阶段ღღ，现在应该是城市反哺农村ღღ、工业反哺农业ღღ。2006年ღღ，提出社会主义新农村建设ღღ。2007年ღღ，提出社会主义新农村建设的主要任务是发展现代农业ღღ。

　　30年前ღღ，中国的改革画卷从十一届三中全会破题ღღ，从农村展开ღღ；30年后ღღ，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》ღღ，是科学发展观在“三农”工作全面落实的体现ღღ，是一座新的里程碑ღღ，吹响了“三农”攻坚战的号角新报跑狗ღღ，农村改革发展再次站在了新的历史起点凯发k8国际首页登录ღღ。新形势下推进农村改革发展的重大意义在于对“三农”有新的历史定位ღღ，站在新的战略高度ღღ，具有新的发展目标新报跑狗ღღ。

　　那么ღღ，土地如何流转农民才少吃亏？“两个投入”是否能增加和如何落到实处？农民如何组织化与组织？农民如何才能增收？所有这些问题都值得关注ღღ。现在存在的问题是输血多ღღ，造血机制少ღღ，新的经济增长点更少新报跑狗凯发k8国际首页登录ღღ。

　　因此ღღ，石元春提出应积极发展现代农业ღღ，提高农业综合生产能力ღღ，确保国家粮食安全ღღ；对农业结构进行战略性调整ღღ；加大农业科技创新ღღ；加快农业基础设施建设ღღ；实现社会化服务体系的可持续发展ღღ；加大农业对外开放ღღ。

　　他说ღღ，初级农产品生产要靠下游加工业拉动ღღ，这也是高附加值和活力之所在ღღ。发达国家初级农产品生产与农产品加工和食品生产之比为1∶4~6ღღ，我国是1∶0.37ღღ，如能达到1∶2ღღ，农业总产值可在10万亿元以上ღღ。近期ღღ，吉林打造“黄金玉米带”做强“玉米经济”ღღ，起到很好效果ღღ，现在吉林已有各类玉米加工企业500多个ღღ，年加工玉米能力突破800万吨ღღ，年销售收入300亿元凯发k8国际首页登录ღღ，玉米化工产值2006年达到1250亿元ღღ，是继汽车ღღ、化工后又一支柱性产业ღღ。

　　石元春还举了生物质产业的例子ღღ。所谓生物质产业ღღ，是指以可再生的有机物质ღღ，包括农作物ღღ、树木和其他植物及其残体新报跑狗ღღ、畜禽粪便ღღ、有机废弃物以及利用边际性土地种植的能源植物为原料ღღ，进行生物能源和生物质基产品生产的一种新兴产业ღღ。美国1999年8月12日发布的《发展生物基产品和生物能源的总统令》对发展生物质作充分肯定新报跑狗ღღ，可作为我们的借鉴ღღ。现在ღღ，我国可用有机废弃物原料年产生潜力4.74亿吨标煤ღღ；边际性土地种植能源植物年产生潜力4.25亿吨标煤ღღ；到2020年ღღ，年产1亿吨的生物质油田可实现年产值5442亿元ღღ、利税1594亿元ღღ，创造98万个工业就业岗位和1045万个农业就业岗位ღღ，农民年新增收入446.2亿元ღღ。

　　“发展生物质产业潜力很大ღღ，利用生物质产业还可解决三农的环境问题ღღ，何乐而不为？”石元春说ღღ。

　　石元春最后说ღღ，重温十一届三中全会精神ღღ，学习十七届三中全会精神ღღ，一条重要经验ღღ，那就是必须处理好粮食与多种经营ღღ、农业与工业的关系ღღ、城市与农村的关系ღღ。没有农民的全面小康ღღ，就没有全国人民的全面小康ღღ。可以说ღღ，“三农”问题决定着中国的未来ღღ。

　　中国工程院副院长杜祥琬ღღ，中科院院士工作局局长马扬凯发k8国际首页登录ღღ、副局长刘峰松ღღ，中国工程院学部工作局副局长李仁涵出席了当日的会议ღღ。